Зарубежный крипто-кошелёк теперь как счёт за границей: новая обязанность перед ФНС

Пока все обсуждают перенос основного закона о цифровой валюте на сентябрь, в тени остаётся законопроект-спутник — №1194929-8, который вносит поправки в закон о валютном регулировании и касается лично каждого, у кого есть криптокошелёк на зарубежной площадке.

Что предлагается

Валютных резидентов России — и физлиц, и компании — обяжут уведомлять налоговую по месту учёта об открытии и закрытии блокчейн-кошельков в иностранных системах, если эти системы не администрируются российскими депозитариями. Срок — не позднее месяца со дня открытия или закрытия кошелька.

Это не только уведомление

Помимо самого факта открытия или закрытия, резидентов обяжут отчитываться перед налоговой об операциях, которые проходят через такие кошельки. Порядок отчётности должно определить правительство по согласованию с Центробанком — пока эта часть не детализирована.

Логика закона

По сути, для зарубежных криптокошельков выстраивается тот же режим, что давно действует для банковских счетов за рубежом: открыл — сообщи, проводишь операции — отчитайся. Это закрывает серую зону, в которой крипта на иностранных площадках долгое время оставалась вне поля зрения налоговой.

Санкций пока нет

Важная деталь для тех, кто уже нервничает: в пакете внесённых законопроектов пока нет поправок ни в КоАП, ни в Уголовный кодекс, которые устанавливали бы ответственность за неуведомление или непредоставление отчётности. Обязанность вводится раньше, чем санкции за её неисполнение — типичная история для переходного периода.

Что делать уже сейчас

• Составить список всех зарубежных кошельков и площадок, где вы торгуете, с датами их открытия
• Не паниковать из-за кошельков, открытых до вступления закона в силу — прямого требования отчитаться по ним «задним числом» в проекте нет
• Следить за финальной датой вступления в силу — она идёт в одном пакете с основным законом о цифровой валюте, и после переноса основного документа на 1 сентября логично ожидать сдвига и здесь
• Готовиться вести учёт операций по каждому кошельку — отчётность, скорее всего, потребует именно такой детализации

Почему это выделили в отдельный законопроект

Основной закон о цифровой валюте регулирует рынок внутри страны — лицензирование посредников, требования к биржам, критерии допуска монет к торгам. Вопрос зарубежных кошельков логически относится к другой сфере — валютному регулированию и контролю, которым в России занимается отдельная нормативная база. Поэтому поправки про уведомление ФНС оформили не как часть основного закона о цифровой валюте, а как самостоятельный законопроект-спутник, встраивающий крипто-кошельки в уже существующую логику валютного контроля.

Аналогия с банковскими счетами не случайна

Резиденты РФ уже много лет обязаны уведомлять налоговую об открытии счетов в иностранных банках и отчитываться о движении средств по ним. Новый режим для криптокошельков повторяет эту логику: не запрет, а прозрачность. Тем, кто уже проходил через отчётность по зарубежным банковским счетам, новая обязанность покажется знакомой процедурой, просто с другим типом актива.

Что считается «иностранной системой» для целей закона

Формулировка законопроекта — кошелёк в системе, «не администрируемой российскими депозитариями». На практике это любая некастодиальная сеть — собственный холодный или горячий кошелёк вне контроля российской организации — и любая зарубежная биржа или кастодиальный сервис без статуса российского депозитария. Кошельки на потенциальных будущих лицензированных российских площадках, о которых говорит основной закон, под эту норму формально попадать не будут — именно поэтому оба законопроекта логично рассматривать вместе.

Практический риск для активных трейдеров

Больше всего новая обязанность затронет тех, кто держит средства на нескольких зарубежных биржах и периодически открывает-закрывает кошельки под конкретные стратегии или сети. Формально каждое такое действие потенциально попадает под уведомительный режим. Пока неясно, как именно налоговая планирует администрировать этот поток информации при высокой частоте операций у активных трейдеров — это один из вопросов, которые с высокой вероятностью будут уточняться подзаконными актами уже после принятия закона.

Отчётность — самая неопределённая часть закона

Если формат самого уведомления об открытии или закрытии кошелька выглядит относительно понятным — есть аналог в виде уведомлений о зарубежных банковских счетах, то порядок регулярной отчётности об операциях через такие кошельки государство ещё не описало детально. Правительство должно согласовать его с Центробанком отдельным подзаконным актом, и именно в этом документе, а не в самом законе, вероятно, появится реальная техническая нагрузка на трейдера — периодичность отчётов, форма подачи, необходимый уровень детализации по каждой транзакции.

Связь с основным законом о цифровой валюте

Оба законопроекта — основной о цифровой валюте и спутник об уведомлении ФНС — прошли первое чтение в один день, 21 апреля 2026 года, и логично рассматривать их вступление в силу синхронно. Как только появится официальная дата второго чтения по одному из пакетов, разумно сразу же проверять её и для второго — там, где законодатель переносит один срок, второй связанный документ почти всегда идёт следом, чтобы не создавать разрыва в регулировании.

Что уже можно сделать, не дожидаясь закона

Даже до официального вступления в силу разумно начать вести собственный учёт: список кошельков, дата открытия каждого, площадка или сеть. Когда обязанность формально появится, у вас уже будет готовая база для уведомлений вместо аврала по восстановлению истории задним числом — а если в итоговой версии закона появятся требования отчитаться по уже открытым кошелькам, такая база сэкономит немало времени. Отдельно стоит держать под рукой историю операций по каждому адресу — выписки с бирж или экспорт из собственного кошелька — на случай, если отчётность потребует показать не только факт владения, но и движение средств за конкретный период.

Открывать зарубежные кошельки резидентам по-прежнему разрешат без ограничений — вопрос только в прозрачности перед налоговой, а не в запрете. Для трейдера, который и так ведёт учёт сделок, новая обязанность больше похожа на бюрократическую надстройку, чем на реальное препятствие для торговли.

Вопросы и ответы

Автор · Трейдер

Андрей Буслик

Дисциплина побеждает удачу — и в трейдинге, и в личных финансах.

Профиль эксперта на ExpertRank →